7 fevereiro de 2020
Sessão 1 - A concessão administrativa: elementos identitários de um instituto com múltiplas naturezas e aplicações
Pedro Costa Gonçalves (Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra e Morais Leitão)
Tópicos indicativos:
- A concessão como figura histórica central do Direito administrativo
- O conceito de concessão no Direito da União europeia e o conceito de serviços económicos de interesse geral
- Da existência de um elemento identitário comum ao instituto concessório
- Os instrumentos de atribuição da concessão: ato vs. contrato
- As principais classificações de concessões: de colaboração vs. de atribuição; constitutivas vs. translativas.
Sessão 2 – Os principais tipos de concessões no ordenamento jurídico português
Maria João Estorninho (Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa)
Tópicos indicativos:
- Concessões de obras públicas
- Concessões de serviços públicos
- Concessões de utilização privativa do domínio público
- Concessões de exploração do domínio público
- Concessões mistas
- Figuras afins
14 de fevereiro
Sessão 3 – Concessões e PPP: elementos de redundância e de autonomia
Mark Kirkby (Sérvulo)
Tópicos indicativos:
- Conceito de PPP e seus elementos caracterizadores
- Âmbito de aplicação do regime das PPP
- A concessão enquanto principal instrumento de instituição de PPP
- O sentido geral do regime jurídico das PPP’s e da sua autonomia face ao regime dos contratos que as instituem
- A natureza expansiva do conceito de PPP à luz da recente jurisprudência do Tribunal de Contas
Sessão 4 – Objetivos, experiências e potencialidades das PPP
Fernando Faria (KPMG)
Tópicos indicativos:
- Os objetivos económicos e sociais das PPP
- O papel das PPP no quadro das funções do Estado
- A importância das PPP nas economias mundiais
- Os down-sides das PPP
- A viabilidade das PPP nos países desenvolvidos e não desenvolvidos
- As áreas tradicionais de desenvolvimento das PPP’s vs. as áreas de desenvolvimento futuro
25 de setembro
Sessão 9 – Os limites institucionais/orçamentais ao risco financeiro associado às PPP’s e os mecanismos de controlo das PPP’s
Nazaré Costa Cabral (Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa e Presidente do Conselho Superior do Conselho das Finanças Públicas)
Tópicos indicativos:
- Enquadramento orçamental e contabilístico das Parcerias Público-Privadas e Parcerias Público-Públicas
- Mecanismos de controlo e acompanhamento
Sessão 10 – Financiamento e estrutura financeira das PPP
Francisco Ferraz de Carvalho (Linklaters)
Tópicos indicativos:
- O “project finance”
- Os constrangimentos à execução, modificação e extinção do contrato associados ao project finance
- Os “contratos de projeto”
9 de outubro
Sessão 11 – Os procedimentos de formação dos contratos de concessão I
Miguel Assis Raimundo (Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa e Advogado)
Tópicos indicativos:
- Concessões sujeitas à Diretiva 23/2014/EU e ao CCP e concessões excluídas
- Os critérios de escolha e os procedimentos aplicáveis à formação dos contratos de concessão sujeitos à Diretiva 23/2014/UE e ao CCP
- Os procedimentos aplicáveis à formação dos contratos de concessão (de colaboração) não sujeitos à Diretiva 23/2014/UE e ao CCP
- Aspetos específicos dos procedimentos de formação dos contratos de concessão
- Aspetos específicos dos procedimentos de formação de contratos de concessão que instituem PPP
Sessão 12 – Os procedimentos de formação dos contratos de concessão II
João Amaral e Almeida (Sérvulo)
Tópicos indicativos:
- A elaboração de modelos de avaliação em procedimentos concorrenciais relativos a concessões
- As dificuldades e soluções possíveis
16 de outubro
Sessão 13 – Âmbito e aspetos gerais do regime substantivo dos contratos de concessão
Lino Torgal (Garrigues)
Tópicos indicativos:
- Âmbito de aplicação do regime substantivo do CCP relativo a concessões
- Novidades sobre concessões na revisão do CCP de 2018
- O valor do contrato
- O prazo dos contratos
Sessão 14 – O concessionário
José Luís Esquível (Esquível & Associados)
Tópicos indicativos:
- Limites ao objeto social do concessionário
- Cláusulas relativas à estrutura acionista do concessionário
- Direitos e obrigações principais do concessionário, em especial o alcance do exclusivo concessório
23 de outubro
Sessão 15 – Os bens da concessão
Paulo Barros Batista (VdA)
Tópicos indicativos:
- Conceito(s) de estabelecimento da concessão e bens afetos à concessão
- O regime dos bens da concessão
Sessão 16 – As relações jurídicas subjetivas entre a “concessão” e os ‘utentes’ e ‘administrados’
Pedro Moniz Lopes (Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa e Cardigos)
Tópicos indicativos:
- Os códigos de exploração
- As cláusulas com efeito regulamentar
- O exercício de poderes públicos pelo concessionário, em particular, os poderes de fixação de taxas e tarifas e mecanismos de proteção dos utentes
- O direito dos particulares ao cumprimento do contrato de concessão
30 de outubro
Sessão 17 – As modificações objetivas dos contratos de concessão
Ana Gouveia Martins (Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa e Abreu Advogados)
Tópicos indicativos:
- Aspetos específicos do regime de modificação objetiva das concessões
- Limites às modificações: o modo de articulação dos limites impostos pelos artigos 313.º e 420.º-A do CCP.
- Regime específico de modificações de PPP impostos pelo Decreto-Lei n.º 111/2012
Sessão 18 – As modificações subjetivas dos contratos de concessão
Mafalda Carmona (Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa e Cuatrecasas)
Tópicos indicativos:
- Cessão da posição contratual e subcontratação
- Mecanismos legais e contratuais impositivos de uma relativa estabilidade da estrutura acionista do concessionário
- Incidência específica de cláusulas de step-in and step out
6 de novembro
Sessão 19 – O equilíbrio financeiro – regime geral
Pedro Leite Alves (Jardim, Sampaio & Associados)
Tópicos indicativos:
- Reposição do equilíbrio financeiro e partilha de benefícios
- Fundamentos do direito à reposição do equilíbrio financeiro
- Objetivos da reposição do equilíbrio financeiro
- Formas de reposição do equilíbrio financeiro
- Aspetos procedimentais do regime legal da reposição do equilíbrio financeiro em PPP no Decreto-Lei 111/2012
Sessão 20 – O equilíbrio financeiro – métodos e critérios para aferir a medida da reposição
Tiago Martins (Banco BEM)
Tópicos indicativos:
- Métodos e critérios de aferição da medida da reposição
- O caso-base como paradigma do contrato equilibrado e como instrumento para a determinação da medida da reposição
- Os erros mais frequentes na utilização do caso-base como instrumento para a determinação da medida da reposição
- A necessidade de avaliação do caso-base
- A reposição do equilíbrio financeiro sem caso-base
13 de novembro
Sessão 21 – A multipolaridade subjetiva das PPP
Pedro Melo (Miranda)
Tópicos indicativos:
- Os diversos intervenientes das PPP
- A estrutura jurídica das PPP
- Os “contratos de projeto”
Sessão 22 – Caso de estudo sobre vicissitudes da execução contratual: O contrato de concessão com a ANA-Aeroportos de Portugal para a gestão da rede de aeroportos nacionais
Duarte Silva (Infraestruturas de Portugal, S.A)
Tópicos indicativos:
- Importância de uma abordagem multidisciplinar na formação e gestão de contratos de concessão
- A organização do Estado e consequências para a sua posição contratual
- A preservação do papel estratégico do Estado
- Lidar com a incerteza e os méritos e deméritos da incompletude contratual
- O impacto real de "pequenas" cláusulas contratuais
- Dinâmicas negociais e mecanismos de desbloqueio
Sessão 23 – A dinâmica da execução contratual e os poderes do concedente
André Salgado Matos (Escola de Direito da Universidade Católica de Lisboa e Advogado)
Tópicos indicativos:
- Poderes vs. direitos do concedente
- Resolução sancionatória
- Sequestro
- Resgate
- Resolução fundada numa alteração anormal das circunstâncias e facto do príncipe
20 de novembro
Sessão 24 –A arbitragem nas concessões
Rui Medeiros ( Escola de Direito da Universidade Católica de Lisboa e Sérvulo)
Sessão 25 –A arbitragem nas concessões
João Tiago Silveira (Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa e Morais Leitão)
Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa
2020-02-07T00:00:00 2020-05-22T00:00:00 Europe/Lisbon Curso pós-graduado sobre Concessões e Parcerias Público-Privadas (PPP) De 7 de fevereiro a 22 de maio de 2020, na FDUL FDUL ICJP
Coordenação Científica
- Prof.ª Doutora Ana Gouveia Martins
- Mestre Mark Kirkby
Organização
Documentação
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